Специальная экономическая зона: Ставка на солидный потенциал

27 апреля 2001 года исполком горсовета зарегистрировал орган хозяйственного развития СЭЗ "Порт Крым". Тем самым был сделан практический шаг по реализации Закона Украины "О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и специальной экономической зоне "Порт Крым" в Автономной Республике Крым". И самый сложный процесс становления СЭЗ завершен.

О том, как выполняется Закон, какие перспективы открывает, нашему корреспонденту рассказывает недавно избранный председатель совета учредителей специальной экономической зоны "Порт Крым" Валерий Пальчук.

-- Валерий Васильевич, упомянутый Закон действует больше года. Думаю, есть смысл лишний раз напомнить, чем привлекательно введение специального режима инвестиционной деятельности и создание специальной экономической зоны "Порт Крым".

-- Создание зоны предполагает значительное сокращение налогов для предприятий, которые начинают хозяйственную деятельность на территории СЭЗ. А поскольку этим привлекательна зона, расположенная на территории Керчи, то и сами инвесторы должны быть привлекательны для города. Мы должны сделать так, чтобы значимые для Керчи проекты реализовывались, чтобы значимые инвесторы захотели здесь работать. Хотелось бы иметь как можно больше проектов. Тогда будет из чего выбирать. Нужна активная популяризация самой СЭЗ.

-- Не стеснены ли потенциальные инвесторы ограничениями на виды деятельности? Ведь чем их больше, тем легче найти применение финансам, профессиональным способностям.

-- Я вспоминаю юридический принцип, который был очень популярен на заре перестройки: разрешено все, что не запрещено законом. В свете данного принципа Закон Украины "О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и специальной экономической зоне "Порт Крым" в Автономной Республике Крым" открыл для инвесторов серьезные перспективы. Запретов в нем -- раз, два и обчелся. На территории специальной экономической зоны "Порт Крым", как гласит статья 11, запрещается игорный бизнес, в том числе создание казино, других игорных домов (мест). Остальное разрешено. Правда, есть в законе и моменты, настораживающие инвесторов. Они касаются не запретов на виды деятельности, а налогообложения. Тем не менее интерес к СЭЗ "Порт Крым" устойчив.

-- В чем он проявляется?

-- Недавно в Керчи побывала представительная турецкая делегация. Она предложила инвестиционный проект, согласно которому планируется создать на территории СЭЗ порядка 400 средних предприятий, 33 тысячи рабочих мест. Средняя зарплата рабочего средней квалификации должна составить 200 долларов. Население Керчи возрастет в 2 раза. И в 2 раза увеличатся объемы производства. Проект заманчив. Но его реализация требует внесения существенных поправок в действующее законодательство. Это в принципе возможно. Но не за месяц и не за два.

Вторая делегация представляла ООО "Беримпекс" (Россия, Турция). Она имеет более реальный проект, который получил поддержку в Совете по территориям приоритетного развития и специальным экономическим зонам при Совете министров АРК, в исполкоме Керченского горсовета.

С первого февраля нынешнего года началась реализация данного проекта. Инвестор намерен создать 600 предприятий на территории СЭЗ. Я оптимистично воспринимаю эту цифру. Пусть будет создано меньшее количество предприятий, чем значится в бизнес-плане проекта. Тем не менее польза от этого очевидна. Это будут небольшие фабрики, цеха, торговые точки, оптовые склады и проч. Российские и турецкие предприниматели представили нам полный экономический расклад. И он вселяет оптимизм.

Совет министров АРК, Министерство экономики жестко спрашивают за результаты деятельности СЭЗ. Нельзя сбрасывать со счетов давление на Украину со стороны Международного валютного фонда, других организаций. Они считают, что режим льготного налогообложения -- непозволительная роскошь для экономически неблагополучной Украины. В этой ситуации очень важен очевидный успех. И он прогнозируем.

-- "Керченский рабочий" вкратце сообщал о проекте, связанном с перевалкой нефтепродуктов. В какой стадии он находится сегодня?

-- Все правильно, есть такой проект. До его практической реализации рукой подать. Я как председатель совета учредителей СЭЗ постоянно общаюсь на эту тему с руководством Киевского института транспорта нефти, который ведет разработку. Сам технический проект готов. Он насчитывает 400 листов, включает 7 направлений деятельности и уже представлен для утверждения в Министерство экономики АРК. Намечено сооружение нефтеперерабатывающего минизавода, нефтеперевалочного комплекса, накопителя до 300 тысяч тонн нефти в год. Проект позволит создать новые рабочие места, увеличить грузооборот, сделать более интенсивным движение транспорта. Естественно, от этого только выиграет бюджет Керчи.

Первоначально комплекс был запланирован в районе паромной переправы. Но поскольку там началось восстановление железнодорожного сообщения через Керченский пролив, то сегодня согласовывается вопрос о размещении комплекса в другом районе Керчи.

-- Долгое время в состав органа хозяйственного развития и управления не мог войти Керченский морской торговый порт. Он вполне резонно хотел больше влиять на деятельность зоны, но Министерство транспорта Украины не разрешало. Удалось ли пробить стену непонимания?

-- Да, принято решение о вхождении в СЭЗ морского торгового порта. Это наверняка принесет ощутимый экономический эффект.

-- Какие меры еще необходимо предпринять, чтобы окончательно развеять малейшие сомнения о целесообразности СЭЗ?

-- Я глубоко убежден, что надо объединить руководство СЭЗ и территории приоритетного развития. Настаивал раньше и обязательно добьюсь создания в рамках СЭЗ социального фонда, средства которого шли бы на помощь ветеранам войны, пенсионерам, малоимущим керчанам, которым сегодня тяжело живется.

Ну а что касается сомнений, о которых вы сказали, то их не будет. Керченский регион становится все более привлекательным для отечественных и зарубежных инвесторов. Скажу больше. Вне специальной экономической зоны не просматривается вариантов, которые бы заинтересовали инвесторов. Потенциал СЭЗ достаточно солиден для того, чтобы именно она внесла основную лепту в социально-экономическое возрождение Керчи.

Беседу вел Александр Девятка

По материалам керченской прессы